Szerző: Biatorbágyért Egyesület

Eljött az év vége, az éves visszatekintések ideje. Mi sem maradunk ki: íme, mire vagyunk legbüszkébbek az idei évből – és mik a terveink jövőre.

Az elmúlt év vitathatatlanul legfontosabb eseménye, hogy civil egyesületünk elindult az önkormányzati választáson, és – ha fogalmazhatunk így – megnyerte azt. Egyesületünk jelöltje, Kocsis József lett városunk új polgármestere, jelöltjeink pedig az összes választókerületben nyertek, így együttesen 9 főt adva a 12 tagú képviselőtestületnek.

Ahogy sokszor elmondtuk: rettentően büszkék vagyunk erre az eredményre, kiváltképp azért, mert ehhez egy nagyon széles támogatottságra volt szükség, azt gondoljuk, hogy ez közös eredményünk a támogatóinkkal. És azt is gondoljuk, hogy ez annak is köszönhető, hogy azok az elvek, amelyeket zászlónkra tűztünk, nagyon sokaknak fontosak: a helyieket bevonva, őket partnerként kezelve, a döntéseket átlátható módon mutatva szolgálni a várost, a többség érdekét szolgálva. Vagy épp az új dolgok megálmodása helyett a meglévők működőképessé tétele, a koncepciózus és szakmai tervezés és végrehajtás, a helyi természeti és épített értékek kiemelt védelme.

De ezek az elvek és az erre épülő programunk nemcsak a kampány során voltak fontosak: választási programunk adja a keretét ötéves önkormányzati tevékenységünknek, a programpontok teljesítését – ahogy azt programunkban is ígértük – folyamatosan ismertetjük, tevékenységünket ilyen módon is láthatóvá tesszük.

Az elmúlt hónapokban a programunkban szereplő terveinken sokat dolgoztunk a háttérben, de fontos hangsúlyozni, hogy ezeket ütemezetten és tervezetten tudjuk csak végrehajtani. Sok esetben viszonylag egyszerűnek tűnő dolgoknál is le kell fektetni azokat az alapokat, amelyre építkezni lehet a következő években.

Emellett az is tény, hogy az előző városvezetéstől örököltünk néhány olyan feladatot, amelyekre nem számítottunk, és részben sikerült ezeket ugyan megoldanunk, de a saját terveink emiatt részben háttérbe szorultak. Több olyan „örökség” van még napirenden, amelyekben csak részmegoldásokat tudtunk eddig elérni. Ilyenek a kosárcsarnok befejezésének és az ovi-bölcsi közműellátásának a kérdései. Természetesen ezeken tovább dolgozunk.

Az alábbiakban röviden összefoglaltuk, a hivatalba lépéstől év végéig – tehát nagyjából az első 100 napban – milyen gyakorlati lépésekkel ültettük át a gyakorlatba programunk talán legfontosabb vezérelveit:

#ÁTLÁTHATÓSÁG
a helyi döntések hátterének és folyamatának megismertetése, a városi történések mind hitelesebb és könnyebben elérhető kommunikációja:

• kezdeményezésünkre a kosárlabdacsarnok beruházásának alapos megismerésére szakértői vizsgálóbizottság állt fel
• rendszeres heti videós beszámoló készül az önkormányzat tevékenységéről közvetlenül a polgármestertől
• szimbolikusabb lépés: a városi döntések helyszínéül szolgáló városházi tanácsterem a
• tanácskozások alkalmával elhúzott függönyök mellett zajlik, nyitva a város főterére
• az átláthatósághoz kapcsolódik az ellenőrizhetőség is: a városi pénzügyekkel foglalkozó bizottság élére mindig kisebbségben lévő képviselőcsoport képviselőjét kell választani, ettől erősödhet az ellenőrző funkció. Szabályban rögzítve az elv, amely a mostani testületben már érvényesült is.

#PARTNERSÉG
lehetőség biztosítása a helyieknek a közügyekben való részvételre; aktív állampolgári tevékenységekre, egyeztetésekre; fokozott figyelem a lakossági jelzésekre:

• évi több közmeghallgatás szervezése (eddig az önkormányzat SZMSZ-e alapján egy volt csak kötelező)
• civil felszólalások lehetőségének biztosítása a rendkívüli képviselő-testületi üléseken is
• a városi legfontosabb fejlesztési koncepciójának megalkotása (helyi építési szabályok / 2025-től települési terv) formális megnyitása a szélesebb közösség előtt, „városfejlesztési javaslataim” címmel – közvetlenül a főépítészhez, kiemelt helyeken hirdetve
• egyesületünk havi rendszerességgel „kihelyezett fogadóórát” tart a városi termelői piacon, ahol egyesületünk tagjaival és a képviselőkkel lehet egyeztetni, javaslatokat tenni, beszélgetni, vitázni az aktuális ügyekről
• a városi kommunikáció transzparens, kiegyensúlyozott, modern, kétoldali kommunikációra építő megújításához a lehető legszélesebb körben felmérettük a lakossági igényeket
• a kényszerűségből meghozott változtatási tilalom enyhítése a családi fejlesztések és építkezések korlátozásának kiküszöbölésére

#FELELŐS_TERVEZÉS
koncepciózus, következményekben gondolkodó, előre tervező hozzáállás a város ügyeihez:

• változtatási tilalom bevezetése a belterületekre a lakosságszám és a városi infrastruktúra összhangba hozataláért
• határidőmódosítás elérése a Forrás utcai óvoda-bölcsőde-főzőkonyha beruházásánál
• a 2025-ös központi adótervekre felkészülve új helyi adók bevezetése a várhatóan kieső városi bevételek pótlására, hogy a városnak maradjon szabadon felhasználható, nem kötelező feladatokra is büdzséje (az adóváltoztatás szinte kizárólag a gazdálkodó vállalkozásokat érinti)
• a szabadidőtöltésre használt városi ingatlanok méltatlan állapotának megszüntetése: 2025-re széleskörű egyeztetés tervezve a balatoni városi nyaraló és az iharosi tábor fejlesztésére

#SZAKMAISÁG
a város fontos döntéseiben a szakmaiság erősítése:

• a képviselő-testület munkáját támogató bizottságokba csak olyan külsős tagokat kértünk fel, akik megfelelő szakmai képzettséggel vagy tapasztalattal rendelkeznek
• csatlakozás országos szintű szakmai szervezetekhez (Klímabarát Települések Szövetsége; Élhető Települések Országos Szövetsége)
• a városi kommunikáció szolgáltatóbbá, valódi helyi érdekeket szolgáló átalakítását profi szakemberek bevonásával végzi a város

#HELYI_ÉRTÉKVÉDELEM

• első „mesélő tábla” elhelyezve a zsidó temetőnél
• a Viadukt éjszakai világításának helyrehozatala

Természetesen ez az összefoglaló nem teljeskörű, és elsősorban a programunk teljesítésére fókuszál, de abból sem mindent tartalmaz. (Elképesztően büszkék vagyunk például kulturális munkacsoportunk első Luca-napi programjára is, ami egy közös ötletelésből lett egy nagyon sikeres, reményeink szerint hagyományteremtő, jó hangulatú családi rendezvénnyé.) Számos területen egyelőre nem sikerült még előre lepnünk, több területen hátráltattak nem várt akadályok és számos kényszerű döntést is kénytelenek voltunk meghozni előre nem látható fejlemények miatt.

Amit viszont ígérünk és tervezünk jövőre: továbbra is előzetes terveink mentén, koncepciózusan, ütemezetten és a lakosságnak a lehető legnagyobb betekintést és részvételi lehetőségeket biztosítva haladunk tovább programunk végrehajtásával a biatorbágyiak érdekében. Dolgos 2025-re készülünk!

Egyesületünk választási programját nem megnyerő ígérethalmaznak szánta, komolyan gondoljuk, hogy a kampányban kihirdetetett elveket, konkrét programpontokat, az azokat megvalósító operatív feladatokat koncepciózusan végrehajtjuk. Programunkat korábban honlapunkon ismertettük hosszabb-rövidebb cikkek formájában, valamint azt nyomtatásban is megjelenítettük, minden helyi háztartásba eljuttattuk. Az ebben foglalt céljaink megvalósítására törekszünk a választás után is, amely egyfajta keretként funkcionál ötéves tevékenységünk számára.

A meghirdetett programunkat természetesen az önkormányzati logikának megfelelően, döntéshozatali folyamatokra, költségvetési korlátokra és időbeli meghatározottságra, megszokott tervezési ciklusokra tekintettel tudjuk megvalósítani. Ezért a programunk pontjait ütemezetten, adott év költségvetéséhez igazítva illesztve, a benne foglalt rengeteg feladatot jó előre tervezve, folyamatosan valósítjuk meg.

Fontos megjegyezni, hogy programunk egy része a város megszokott, kötelező feladatainak átgondoltabb, költséghatékonyabb, átláthatóbb és fenntarthatóbb megvalósítását jelenti; míg egy másik, igen jelentős rész olyan önként vállalt feladatokat tartalmaz, amelyek teljesítését meglehetősen szűkös anyagi keretek korlátozzák. Így a priorizálás, ütemezés különösen fontos tervezési feladat a tervek valóra váltásához. Azt is fontos megjegyezni, hogy programunk a megválasztás után folyamatosan bővül új pontokkal – egyesületünk folyamatosan mérlegeli új feladatok befogadását, megvalósítását, amelyek programunkban is helyet kapnak.

Az öt évre tervezett programunkhoz minden költségvetési évben készítünk majd egy-egy mélyebben részletezett, éves alábontást is. Itt most az átfogó, választási programunkra építő teljes programot mutatjuk be egy magasabb szintű, áttekinthetőbb nézetben. Programunk teljesítésének így biztosítunk transzparenciát: ebben a nézetben rendszeresen (legalább havonta) frissítjük majd, hogy az átlátható módon követhető legyen. Ahogy a kampányban is ígértük, választási programunk teljesítését ilyen formán, ezen az oldalon folyamatosan lekövethetővé tesszük.

Célunk példát mutatni e téren, és bebizonyítani, hogy a kampány nem egy ígérgetési verseny, az abban ismertetett választási programot, annak elveit és céljait a választás után sem szabad elfelejteni.

Megjegyzések a táblázathoz:

Jelen összefoglaló táblázatban szakterületenként csoportosítva mutatjuk be programunk legfontosabb célkitűzéseit, pontjait. Az egyes programpontoknak három státusza lehet: „megvalósításra vár”; „folyamatban”; vagy „kész”.

A táblázatban foglalt, magasabb szintű programpontokat természetesen számos operatívabb feladat segítségével valósítjuk meg, ezeket megvalósításuk sorrendjében folyamatosan feltüntetjük a táblázatban is. Amely programpont megvalósítása már elkezdődött, azokat világoszölddel, a késznek tekinthető feladatokat és programpontokat sötétzölddel jelöltük. A táblázatban a már elkezdett feladatok mellett feltüntetjük az adott pontok státuszát, a kapcsolódó legutolsó fejleményeket. (A táblázat felhasználóbarátabb megjelenítésén dolgozunk, egyelőre egy folyamatosan frissített beágyazott pdf-ként jelenítjük meg – a pdf-re nagyítva olvasható a tartalma, de a fájl a táblázat alatti résznél le is tölthető.)

A táblázat legutolsó frissítése: 2024. december 30. (azaz aktuális státusza nagyjából az első 100 nap eredményeinek tekinthető).

Az elmúlt évben lépett nyilvánosság elé egyesületünk. Meggyőződésünk szerint az országos pártpolitikától mentes, kizárólag a helyi kérdésekben állást foglaló, és ezekért dolgozni, alkotni hivatott közösség a legalkalmasabb egy város vezetésére, ezért mi is ilyenképpen határozzuk meg magunkat. Sok kérdésben nem értünk egyet a jelenlegi városvezetéssel, és szerintünk Biatorbágy fejlődése rossz irányba halad, ezért indítunk polgármester- és önkormányzati képviselőjelölteket a jelenleg regnáló városvezetés módszerét és stílusát folytatni szándékozókkal szemben.

Baráti, ismerősök közötti beszélgetéseken több alkalommal elhangzott egy kérdés, miszerint „nem érinti-e hátrányosan a várost az, ha megváltozik a jelenleg kormánypárti városvezetés?” 

Ismerve és átgondolva városunk utolsó néhány évtizedének fejlődési irányait és lehetőségeit, valamint megvizsgálva a jelenleg kormánypárti és nem kormánypárti irányítású környező települések fejlesztéseit, megállapítható, hogy egyáltalán nem olyan egyértelmű itt az összefüggés, mint ahogy azt sokan hiszik.

Meggyőződésünk szerint egy alapvetően demokratikus országban ennek a kérdésnek nem lenne szabad felmerülnie. Hisszük, hogy Magyarország még egy ilyen ország. Véleményünket és megállapításainkat e témában szeretnénk megosztani veletek.

• Egyesületünk alapvetően egy helyi formáció, országos pártoktól – és így természetesen az országos ellenzéki pártoktól is – független, azaz nem egy “országos ellenzéki” formáció. Ez számunkra azt jelenti, hogy nem a jelenlegi kormánypárttal szemben határozzuk meg magunkat, hanem kizárólag Biatorbágy lakossága felé elkötelezett, a városért dolgozni akaró közösségként, amely gyakran kritikus a jelenlegi városvezetés döntéseivel szemben.
  
• A helyi önkormányzatok érdekérvényesítő képessége a legtöbb esetben nem függ össze az adott településvezetés valamelyik párt iránti elkötelezettségével. Sokszor előfordul, hogy a helyi érdekek nem egyeznek meg vélt vagy valós országos érdekekkel, állami intézmények vagy vezetőik elképzelésével. 

Számos példát látunk arra, hogy az alapvetően független városvezetések is igen eredményesen működnek, nem „kerülik el” őket az állami beruházások, számos innovatív megoldást visznek véghez a lakosságuk érdekében. Ilyen település a környékünkön   a független vezetésű Érd ahol a közelmúltban állami támogatásból útfejlesztések, körforgalom építések történtek (nem kanyarodó sávok és lámpás kereszteződések). A legjobb példa talán Telki, ahol a független városvezetés alatt iskola, óvoda, Egészségház, könyvtár,  Közösségi Ház és sportcsarnok is épült. Megemlíthetjük akár Pilisvörösvárt is, ahol jelenleg uszoda építése zajlik.

Arra is van több példa , amikor a kormánypárti városvezetők nem tudták / tudják érvényesíteni a településeik érdekeit:

• A törökbálinti téglagyár területe rozsdaövezet. Az érvényes jogszabályok szerint a település jóváhagyása nélkül lehet lakóparkot építeni a területén. A tulajdonos, illetve a befektetők azonban bejelentették az építési szándékukat, tovább növelve Törökbálint zsúfoltságát, közlekedési nehézségeit. A kormánypárti városvezetés nem tudja érvényesíteni a jelenlegi lakosság érdekeit.
• Páty település fejlődésének a legnagyobb korlátja a település szennyvíztisztító telepének kapacitáshiánya. Ennek közvetlen hatását a szintén kormánypárti vezetésű városunkban is megtapasztaljuk, hiszen a gyengén tisztított pátyi szennyvíz a Füzes-patakba kerülve városunkon keresztülfolyik. A telep bővítésének állami támogatását egyik városvezetés sem tudta elérni és az egészségügyi kockázatot megszüntetni.
• Végül még egy közvetlen biatorbágyi példa: a BuBa népszavazást követően a lakosság többsége által támogatott patakparti kerékpárút mind a mai napig nem épült meg kormánypárti vezetésű városunkban, holott a lakosság jelentős része, közel 4000 helyi foglalt állást a kérdésben.

Biatorbágy a lakosságszámát és az itt működő cégeket tekintve az ország egyik leggazdagabb települése. A saját források hatékonyabb felhasználása a jelenleginél lényegesen több saját költségű fejlesztést tenne lehetővé.

Biatorbágy költségvetésében a kötelezően ellátandó feladatok állami támogatása minden évban alul van tervezve. 2022-től az évenkénti kifizetett támogatás  több száz millió forinttal haladta meg a tervezett mértéket. 2022-ről 2023-ra az állam által kifizetett támogatás összege 18%-al csökkent. Az infláció miatt a reálérték csökkenés ennél lényegesen nagyobb volt. A 2024. évi költségvetésben már az elmúlt év ténylegesen kifizetett önkormányzati  támogatást tervezték nagyjából 10%-os inflációval számolva. Az látszik, hogy – nem ismerve a 2024.-évi tényleges kifizetéseket – nagy “érvágás” a kötelezően ellátandó feladatok állami támogatása miatt 2023-ban érte az önkormányzatokat. Az állami támogatás csökkentése a kormánypárti és a nem kormánypárti településeket egyaránt érintette .

Egyesületünk véleménye szerint Biatorbágy kormánypárti városvezetése nem tudott megfelelően élni az elmúlt közel másfél évtized lehetőségeivel. Egy település fejlődésének hatékonyságát sokkal inkább a vezetés település iránti elkötelezettsége, felkészültsége és prioritásai határozzák meg, mint az aktuálisan regnáló kormánypárthoz való hűsége.